各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府各部門：
《關于支持中醫藥產業高質量發展的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2023年7月21日
關于支持中醫藥產業高質量發展的若干措施
為加快推進我省中醫藥產業高質量發展，制定如下措施。
一、強化科技創新引領
?。ㄒ唬┨嵘远炕癁橹攸c的研發創新能力。加大中醫藥科技創新專項支持力度，圍繞單味和復方中藥，采用現代技術和高效萃取工藝進行定量分析，闡明物質基礎、量效關系和作用機理，為創新中藥研發和中成藥二次開發提供科技支撐。支持創新主體開展中醫藥領域前瞻性、戰略性的基礎研究和關鍵技術研究。支持河北省中藥材種業科技創新團隊，培育高含量、高產、抗逆等突破性新品種?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省中醫藥管理局、省農業農村廳、省藥品監管局，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區管委會〕
?。ǘ┥罨詷藴驶癁橐I的質量體系建設。動態增補修訂《河北省中藥材標準》《河北省中藥飲片炮制規范》。打造一批中藥炮制基地，培樹一批中藥炮制工匠，制修訂一批中藥炮制規范，推動臨床特殊需要的中藥飲片炮制標準納入我省中藥飲片炮制規范。（責任單位：省藥品監管局、省中醫藥管理局、省科技廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄈ┩晟埔詳底只癁橹蔚闹悄苌a體系。支持企業圍繞裝備智能化、產線數字化、工藝綠色化改造提升，開展工業互聯網創新發展試點，打造一批“智能工廠”“綠色工廠”。對列入工業互聯網創新發展試點的項目，按項目實際投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。對通過數據管理能力成熟度評估（DCMM）2-5級的企業，分別給予20萬元、35萬元、45萬元、60萬元獎補。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄋ模┌l揮以成果產出為特征的創新平臺作用。建設省級中藥制劑創新和轉化智能管控平臺，應用AI技術開展劑型改良、新藥研發和成果轉化。推動在雄安新區建立國家中醫醫學中心。支持高等學校、科研院所和龍頭企業設立中藥產業專門研究機構，高標準建設一批重點實驗室、產業創新中心、工程研究中心、技術創新中心、國家和省級重點研究室等創新平臺。對晉級為全國重點實驗室、技術創新中心等科技創新平臺給予300萬-500萬元一次性獎勵補助。認定為省級制造業創新中心的，給予300萬元資金支持。建設產業創新中心、工程研究中心等省級創新平臺，擇優分別給予不超過項目總投資、新增儀器設備投資30%，最高2000萬元、300萬元資金支持。對新認定國家級、省級企業技術中心分別給予500萬元、100萬元省級資金獎勵。（責任單位：省中醫藥管理局、省藥品監管局、省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
二、加快制藥企業提檔升級
?。ㄎ澹┘哟笮滤幯邪l力度。鼓勵企業開發創新中藥、中醫經典名方、中藥配方顆粒、中藥新型飲片、藥食同源特色產品、中獸藥等創新產品。對進入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的創新中藥，分別給予300萬元、500萬元資金獎勵。對進入Ⅲ期臨床試驗研究的改良型新藥給予200萬元資金獎勵。（責任單位：省發展改革委、省藥品監管局、省中醫藥管理局、省科技廳、省農業農村廳、省工業和信息化廳、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。┲С指叨酥嗅t藥產業化。對新獲得中藥創新藥注冊證且在省內落地的產業化項目，擇優納入省高技術產業化項目計劃，給予不超過項目總投資20%、最高1000萬元的資金補助。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省中醫藥管理局、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄆ撸┘訌娭谐伤幋笃贩N培育。加強中藥循證醫學和真實世界研究，建設中醫藥循證醫學研究中心。加速培育一批具有核心競爭力的名方大藥和拳頭產品，打造綠色“冀藥”品牌。對單品類中成藥年銷售收入首次突破1億元、5億元和10億元的企業，分別給予100萬元、300萬元、500萬元一次性資金獎勵。（責任單位：省工業和信息化廳、省中醫藥管理局、省發展改革委、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ò耍┘ぐl飲片生產企業活力。實行中藥飲片生產企業新增品種報告制度。制定《河北省中藥飲片委托生產管理辦法》，對鍛制、制炭、發酵、蜜炙、蒸制等炮制工藝較復雜、生產成本和出廠價格倒掛的中藥飲片，允許在省內中藥飲片生產企業之間委托生產。（責任單位：省藥品監管局、省中醫藥管理局，各市政府、雄安新區管委會）
三、推進中藥材種植提質增效
?。ň牛┙ㄔO良種繁育體系。強化源頭品質控制，開展種質資源收集、評價和良種選育；在中藥材規模產區，建設10個200畝以上集中連片大宗道地中藥材良種繁育基地，提升優質種源供應能力，每個繁育基地補貼50萬元。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳、省農林科學院，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ┐蛟熘兴幉膬瀯莓a區。太行山產業帶，打造全國最大的優質連翹、酸棗生產和倉儲加工中心；燕山產業帶，打造全國最大的北蒼術、黃芩生產基地；冀中平原產區，重點發展“八大祁藥”，培樹全國標準化生產標桿；冀南平原產區，打造全國最大的金銀花種植基地和集散中心；壩上高原產區，打造柴胡、防風、金蓮花規?；s化生產基地。每年打造30個連片種植500畝以上的標準化種植基地，每個基地補貼50萬元。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ唬┩苿又兴幉纳鷳B種植。支持引導中藥企業和新型經營主體科學合理利用荒山、林地資源建設生態種植基地，推進中藥材生產質量管理規范種植管理。嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農藥，嚴禁濫用農藥、化肥、植物生長調節劑和除草劑。嚴格按年限、季節和藥用部位采收中藥材。每年打造10個1000畝以上生態種植基地，每個基地補貼50萬元。（責任單位：省農業農村廳、省林業和草原局、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
四、優化中藥產業發展環境
?。ㄊ┩晟浦兴庂|量監控體系。依托河北省藥品醫療器械檢驗研究院等省級藥品檢驗機構，建設國家藥品監管局中藥市場質量監控和評價重點實驗室、國家藥品監管局中藥安全監測和風險評估重點實驗室。從土壤、種子種苗、肥料、水以及中藥材全過程開展追溯和質量監測，建立倉儲基地進倉出倉檢測機制，打造我省中藥材種植—生產—加工—倉儲—交易—檢驗檢測一體化服務流程。（責任單位：省藥品監管局、省農業農村廳、省商務廳、省中醫藥管理局、省工業和信息化廳、省科技廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ┲С轴t療機構中藥制劑研發轉化。創建區域中藥制劑中心，開展委托配制、調劑使用等服務。擴大優質特色中藥制劑調劑使用范圍，允許在全省醫聯體、醫共體、?？坡撁藘日{劑使用，允許納入省醫療機構制劑調劑目錄的中藥制劑受托生產后由醫療機構直接采購使用。（責任單位：省藥品監管局、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省工業和信息化廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ模┰鰪娭兴幉氖袌龌盍?。支持安國等地中藥材市場數字化、標準化、國際化建設，打造安國中藥材價格金指數。在安國設立中藥材保稅監管場所，力爭建成北方最大的中藥材、中藥飲片和中藥材提取物出口創匯示范區。定期召開京津冀中藥材產銷對接大會，組織開展招商推介活動。（責任單位：保定市政府，省農業農村廳、省工業和信息化廳、省商務廳、石家莊海關、省中醫藥管理局、省藥品監管局）
五、推進“中醫藥+”產業融合發展
?。ㄊ澹┩七M中醫藥康養旅游產業發展。開發一批“中醫藥+”溫泉、森林、戶外、民宿、旅游等精品康養線路，打造一批集種植、觀光、采摘、度假、調理等為一體的“體驗園”和“養生村”。鼓勵有條件的旅游景區、精品民宿等提供刮痧、拔罐、推拿、理療、藥膳和中藥茶飲等健康服務，構建“中醫藥+旅游”融合發展新格局。（責任單位：省文化和旅游廳、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省農業農村廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ┲С种嗅t藥衍生產業發展。鼓勵企業開發以中藥為基源的保健品、功能食品、日用品、化妝品、食品添加劑，以及中藥農藥、獸藥、飼料添加劑等綠色產品，開發以中醫診療技術為基礎的醫療保健器械，發展中醫藥衍生產品。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省衛生健康委、省中醫藥管理局，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ撸┐龠M中醫藥文化產業發展。挖掘燕趙中醫藥文化資源，支持創作一批具有河北特色的中醫藥紀錄片、文化科普圖書等文創產品。支持舉辦中華健康節、藥膳大賽、養生功法大賽、創意產品大賽等活動。加強“祁州四絕”等中醫藥非物質文化遺產傳承、挖掘和保護，培育一批中醫藥技藝傳承大工匠。（責任單位：省中醫藥管理局、省文化和旅游廳、省廣播電視局，各市政府、雄安新區管委會）
?。ㄊ耍U大中醫藥服務貿易。支持國家中醫藥服務出口基地成立國際中醫藥健康服務機構，面向海外游客提供醫藥健養游一體化中醫藥健康旅游服務。推動建立京津冀中醫藥服務出口基地發展聯盟，組團“出海”。（責任單位：省中醫藥管理局、省商務廳、省文化和旅游廳，各市政府、雄安新區管委會）
六、發揮中醫藥健康服務獨特優勢
?。ㄊ牛┙ㄔO一批高水平中醫醫療機構。推進中國中醫科學院廣安門醫院保定醫院、北京中醫藥大學東方醫院秦皇島醫院等國家區域醫療中心項目建設，實現診療、技術、管理、服務規?；?、同質化。高水平建設河北省中醫院國家中醫臨床研究基地。加快河北醫科大學第三醫院、滄州中西醫結合醫院國家中西醫協同“旗艦”醫院建設，推動落實“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫協同醫療模式。（責任單位：相關市政府，省衛生健康委、省發展改革委、省中醫藥管理局）
?。ǘ┭a齊基層中醫藥服務短板。落實政府辦醫主體責任，正定、柏鄉縣加快建設公立中醫醫院。未獲得過中央預算內投資支持的21個縣級中醫醫院所在地政府，加大投入力度，改善基礎條件。推動邢臺、張家口市級中醫醫院升級“三級甲等中醫醫院”。加快“旗艦”國醫堂建設，連續三年每年建成100家。（責任單位：相關市政府，省衛生健康委、省中醫藥管理局）
?。ǘ唬┩卣怪嗅t藥特色服務領域。圍繞“一老一小”“養中有中醫”，在重點人群和慢性病患者中推廣30-50個中醫治未病干預方案和20-30個中醫康復方案。在縣級中醫醫院、國醫堂推廣100項中醫適宜技術。開展縣域“基層智慧中藥房”建設，讓百姓放心吃中藥、方便吃中藥。（責任單位：省衛生健康委、省中醫藥管理局、省民政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ǘ┘涌熘嗅t藥綜合改革。支持石家莊市由國家中醫藥綜合改革試驗區順利更名為國家中醫藥傳承創新發展試驗區，支持滄州市國家中醫藥傳承創新發展示范試點建設，全力爭取我省躋身第二批國家中醫藥綜合改革示范區。（責任單位：石家莊、滄州市政府，省衛生健康委、省中醫藥管理局）
七、強化中醫藥人才支撐
?。ǘ┘哟蟾邔哟稳瞬乓M力度。對引進國醫大師、中醫藥領域院士等領軍人才及團隊，可視情況采取“一事一議、一人一策”方式，在平臺搭建、團隊建設、科研資助、生活補助等方面參照國內城市招才引智最優政策執行。（責任單位：省中醫藥管理局、省委人才辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府、雄安新區管委會）
?。ǘ模﹥灮兴帉W科專業設置。擴大河北中醫藥大學中藥學類專業招生規模，支持中藥學專業建成國家級一流本科專業，中藥學一級學科獲批博士學位授權點。支持有條件的高等學校開設中藥、中藥制藥、中藥資源與開發、中草藥栽培與鑒定等專業。（責任單位：省教育廳、省中醫藥管理局）
?。ǘ澹┩晟浦嗅t藥人才培養體系。培育一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。建立高年資中醫醫師帶徒制度，與職稱評審、評優評先等掛鉤。推動開展我省中藥特色技術傳承項目，建立傳承人制度。推動建立中藥傳統技能實訓基地和教學實踐基地。（責任單位：省中醫藥管理局、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳，各市政府、雄安新區管委會）
